Можно ли проиндексировать только часть заработной платы?

Трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность по индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).

Индексацию заработной платы необходимо проводить в отношении всех выплат по трудовым договорам (определения Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О, от 17.07.2014 № 1707-О).

Поскольку действующим законодательством порядок индексации заработной платы не установлен, коммерческая организация должна разработать порядок индексации самостоятельно и зафиксировать его в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Аналогичная позиция отражена и в судебной практике (см. определение Верховного Суда РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10).

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника состоит из:

• вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
• компенсационных выплат (доплат, надбавок и иных выплат компенсационного характера);
• стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).

В ст. 134 ТК РФ говорится об индексации заработной платы работников, а не об индексации только установленных им должностных окладов (тарифных ставок, сдельных расценок и т.п.). В связи с этим, по нашему мнению, индексироваться должно не только вознаграждение за труд, но и иные выплаты, являющиеся составной частью заработной платы работника.

Условия локального нормативного акта, которым в организации установлен порядок индексации заработной платы, не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

Установление в локальном нормативном акте пороговой суммы, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме, по нашему мнению, будет противоречить требованиям трудового законодательства.

Таким образом, полагаем, что при установлении в локальном нормативном акте порядка индексации заработной платы работников неправомерно индексировать только часть зарплаты (например, оклад в пределах суммы, не превышающей 20 000 рублей и т.п.), а также не индексировать иные выплаты, являющиеся составной частью зарплаты.

Индексации подлежит заработная плата в полном объеме, включая должностной оклад (тарифные ставки, сдельные и повременные расценки), доплаты, надбавки, премии.